2017年，我市成功获得湖北省首届“四好农村路”示范县称号；2018年，钟祥不忘初心，继续奋进，通过创新思路建机制，强化措施保投入，持续建路网、做安防、保通畅、重管养、强质量，打通村落间“毛细血管”，确保了农村公路“进得来、出得去，行得通、走得畅”。截至2018年底，全市农村公路总里程达到6300公里，公路网密度达到140公里/百平方公里；全年建设总投入1.61亿元，其中，提档升级投入1.2603亿元、安防设施投入1422万元、美丽农村路2075万元，为争创全国“四好农村路”示范县奠定了坚实基础。

高标准，高质量

“毛细血管”建起来

      推进提档升级，农村路网通畅水平与时俱进。实现通村公路全覆盖后，钟祥市全力实施农村公路提档升级，优化路网结构，规范管理养护，提升管养水平、安全条件和路域环境，按照5.5米标准加宽路面，同时配套安防及绿化工程，让道路的“毛细血管”畅通起来，实现“畅、安、舒、美、绿”创建目标，2018年来，实施提档升级工程路基462公里、路面187.6公里，加快了城乡交通一体化进程。

　　完善安防设施，农村公路通行能力稳步提升。将整治安全隐患、完善安全设施提上重要议事日程。全市原有农村公路隐患里程259.71公里，截至2018年11月底，已完成238公里隐患路段的安防工程，提高了农村公路整体安全水平，有效保障人民群众安全、便捷出行。

　　深化“美丽农村路”建设，农村道路面貌焕然一新。着力打造农村公路“一路一景，路生美景”美丽走廊，2018年完成59条303公里“美丽农村路”创建目标，农村公路“生态美、环境美、山水美、乡村美”的内涵得到充分展示。

抓领导，领导抓

“毛细血管”美起来

      按照“政府主导、属地管理、分级负责、部门协作、社会参与”的原则，以镇长为路长、村书记为路段长，村配备2名护路员，负责农村公路日常养护。先在7个乡镇示范村试点，然后在17个乡镇全面推行。“路长制”的推行，有效破解了农村公路管养工作“谁来干”的难题。

      对“路长”的考核内容、标准和办法，概括起来为“三路两边一绿一标一安防”。完善了农村公路管养工作“考核制”体系、管养工作考核督查制度，按照一季一督查、半年一检查、年终总评考核规定，实行量化考核，并将考核结果纳入乡镇年度工作目标责任制考核范畴，对于履职不力、未完成年度工作任务的路长，由市监察委依据有关规定予以问责。从而落实了农村公路管养工作“干什么”的问题。

      考核结果与经费挂钩，实行管养“以奖代补制”。落实农村公路养护资金省补标准，由“7351”（即每年每公里县道7000元、乡道3500元、村道1000元）提高至“1525”（即每年每公里县道10000元、乡道5000元、村道2500元），按不低于省补标准配套农村公路养护资金，纳入一般公共财政预算并建立稳定增长机制。通过全市491个行政村日常养护经费拨付实行“以奖代补”，不足部分由乡镇人民政府自筹解决这一机制，实行综合推动，常态化落实，极大地调动了乡镇、村管养好农村公路的积极性，从而解决了“干好不落好”的问题。

功能强，广受益

“毛细血管”暖起来

      客运体系不断优化。为推行公交化改造，实行公车公营，市政府按照“先试点、再推广、后完善”的工作思路，积极推进城乡客运公交化改造。通过科学编制公交网络规划、加快公共交通基础设施建设、优化城乡公交的经营模式、合理确定城乡公交载客标准和大财政扶持力度，建立起公交行业服务标准和考评体系，提升了服务质量。目前，城乡客运一体化水平评价达到“五A”水平。

      物流网络不断健全。引导协助湖北荆沙物流有限公司农村物流发展项目建设，推进全市农村物流网络体系建设，努力实现市、镇、村三级物流网点无缝对接，已建成市级农村配送中心2个，改扩建农村综合运输服务站8个，村级物流服务网点298个，其中移联网网点108家、农村淘宝90个、快递代收代发交邮合作服务点60个，供销社网点、农资代购点40个。同时，进一步整合全市的物流资源，实现各片区镇级站点与村级网点的物流业务，降低了物流运输成本，有效解决了“工业品下乡、农产品进城”的瓶颈问题。

      通过县、乡、村、民齐心共建，客运体系和物流网络不断优化健全，群众幸福指数大大提升。目前，全市农村客运线路运行里程已达2946.5公里，17个乡镇、491个行政村全部通客车，83%的乡镇建成了等级客运站，重要交通要道、居民聚居区建起候车亭116个和招呼站（牌）353个；寄递、物流网络覆盖了全部乡镇和60%的村，群众出行和日常生活更加便捷高效。

（作者：钟祥台)