王营村:用好“积分制” 跑出乡村治理“加速度”

王营村位于柴湖老镇区以西0.05公里处,柴红公路北至南穿村而过,柴大公路临村而过,西连汉江水道,属平原地貌。全村版图面积2.2平方公里,是一个以生态农业为主的村,土地肥沃,民风淳朴,生态宜居,是柴湖开发区“一馆三园”等各项接检活动主要线路之一,2023年被纳入积分制管理示范创建点之一。

近五年来,在市政法委和上级党组织领导下,王营村党支部和村民委员会通过乡村治理村规民约“积分制”创新实践,较好地破解了滥办酒席、薄养厚葬、攀比炫富、铺张浪费、“等靠要”、懒汉行为等乡村问题及“干部在干,群众在看,还经常抱怨,偶尔还会捣乱”的现象,以积分机制的趣味性激励模式促使村民们广泛参与积分活动中,通过行动换积分、积分兑物资,让广大群众切实成为乡村治理各项工作的参与者和受益者,村民参与乡村治理的热情持续升温。

科学分类定积分,从“软约束”变成“硬抓手”。王营村“两委”干部走访入户征求群众意见建议,按照广泛参与原则,合理划定积分管理对象,将党员、社区干部、单位、家庭、村民等5类人员纳入积分范围,按月参与积分申报,半年开展一次积分奖励。科学设置积分内容。村、组紧密联动,结合实际,依托“积分制”将村民的日常行为由传统的村规民约,转化为可以量化、可以评价的数据指标,细则紧扣孝亲敬老、勤劳致富、家庭整洁、热心公益、绿色环保、党员活动等村民生活的方方面面,采取“村规民约积分制”方式,科学设置积分事项和相应分值,形成“基础积分、正向加分、反向减分”的积分体系。

通过村党组织定、党员群众评的方式,征求党员及村民意见,并经村党组织“四议两公开”程序审议通过后,制定《王营村村规民约积分制管理实施细则》,确保每项积分内容合理合规。

规范管理评积分,从“催着干”变成“抢着干”。王营村按照上级要求,结合实际,制定了积分管理细则,由村组干部、党员入户宣传、解读,让积分管理办法家喻户晓,同时现场教学“积分荆门”微信小程序申报积分的方法,为推行积分管理打好基础。成立了由村“两委”干部、网格员、党员代表、村民代表、五老人员、新乡贤等为成员的“积分评定小组”,安排专人负责村民积分审核、表彰评定、奖励管理等工作。实行台账动态管理。推行线上线下两种积分方式,通过每周量化打分,每月审核认定,每季讲评激励,每半年奖优评先,实现积分管理动态更新、及时公布、接受监督。坚持激励约束并重。每半年根据积分排名情况,划分“一、二、三”三个等次,在积分奖励大会上对获得“积分之星”的村民给予表彰。建立村民积分“红黄榜”,通过村务公开栏、村级小喇叭、村民微信群等载体,对排名靠前的村民进行“褒奖”、对后进的村民进行“晾晒”,树立鲜明导向,营造“争积分、比积分”的浓厚氛围。

突出激励兑积分,从“单一做”变成“齐参与”。为了充分激发群众参与热情,王营村发挥资源优势,充分利用光伏发电、发包集体资产来增资,通过将积分兑换成所需的物质奖励,以此来增强“积分制”管理的含金量和吸引力。引导多元主体参与兑换。引导党员、干部、家庭、村民、辖区合作社(服务队)等主体积极参与积分兑换;依托便民日杂店、电商服务点,多方筹集兑换物品,定期表彰公示“积分模范”“先进服务队”,鼓励合作社、服务队参与积分兑换。激发群众参与全面兑换。依托“村级事务便民服务平台”、积分制公示栏、党员大会、村民大会、夜学活动等,每月线上线下公布村民积分情况,让“多劳多得”“多积多兑”在村民中蔚然成风。对低于基础分、无贡献加分的群众,结合“积分制分享大会”的案例,安排专人结对帮扶,激励群众积极参与到“争”积分、“抢”积分、“兑”积分中来,以实际行动凝聚起乡村治理的强大合力。

王营村自开展积分制管理活动以来,强化了乡村治理工作中的引领作用。通过在乡村治理工作中引入积分制,党支部实现了与群众的常态化联系,进一步增强了党支部的凝聚力和组织力,发挥了党员的先锋模范作用和新乡贤的带头示范作用,强化了党支部在乡村治理中的领导地位。解决了工作中的诸多痛点和难点问题。通过将“村规民约积分制”与人居环境整治、移风易俗、公益活动、培育文明乡风等乡村振兴的重点任务有机结合,将这些工作量化为具体的积分指标,构建了共建共治共享的乡村治理格局。

下一步,王营村将大力探索党建引领基层治理新模式,以积分制管理为抓手,善用”小积分”不断提升基层治理”大效能”,将基层治理由“村里事”变成”家家事”,带动群众从”袖手看”到”动手干”,以”积分制”跑出乡村治理”加速度”。