5月14日,荆门市生态环境局钟祥分局总工程师汪洋一行四人走进“党风政风热线”直播间,介绍近期生态环境保护工作情况,回应市民关心的热点环保问题,接听直播热线电话,与听众互动交流。
直播节目中,汪洋向广大听众介绍了2019年环境质量情况、2019年污染防治攻坚战情况、党风廉政建设、群众关注问题所做的工作。节目进行中,汪洋还接听并积极回应了文集同盟村4组张先生反映自来水水质差的问题,承诺尽快上门调查并回复。
汪 洋 总工程师
吴 彬 环境监察局局长
刘俊伟 污防科科长
孙警京 环评科科长
问: 2019年污染防治攻坚战情况如何?
汪洋:打赢污染防治攻坚战,永远在路上!这一场场大战,离不开各级党委、政府对生态环保工作的高度重视和热切关怀,更离不开社会各界对生态环保工作的大力支持和全力配合。打好污染防治攻坚战,具体而言,主要是打好蓝天、碧水、净土三大战役。
一是围绕四个紧盯,持续打好蓝天保卫战役。坚持标本兼治,综合施策,紧盯工业废气、秸秆禁烧、餐饮油烟、道路扬尘四个关键环节,全面开展石料、石灰窑行业专项整治,依法关闭石料企业5家,关闭“散乱污”企业9家。秸秆禁烧连续保持卫星监测“零火点”,省级巡查“零通报”记录,其中直接粉碎还 田77.3万吨、收储量23.9万吨,2019年秸秆综合利用101.2万吨,综合利用率96.4%,空气优良天数连续三年呈改善趋势。取缔区域性夜市摊点78处,10家露天烧烤经营户安装了油烟净化器。全市建筑工地基本达到围挡率99%以上,施工道路硬化率98%,规模以上工地车辆冲洗率97%,建筑工地扬尘整治达标率95%。突出城区保洁重点路面,购置机械化环卫作业装备,实时监控车辆运行,城区清扫保洁总面积达230万平方米。
二是围绕“四河治理”,持续打好水污染防治攻坚战役。天门河、竹皮河、浰河、南泉河治理取得突破性进展。天门河,今年完成清淤13.6公里,生态护坡2.5公里,清理水生植物2.5公里,栽种苗木5600多株,建设人工湿地270余户,改厕1000余户。旧口、罗集社区污水处理厂线监测设施已安装,并与省住建厅监控平台联网运行。2019年生态补水2200万方。天门河水质从劣五类提升到四类。竹皮河,已启动镇区段清淤工程,幸福河综合整治项目实施方案正在评审。29个沿河养殖场按要求安装了污染防治设施并已通过验收。浰河,新增污水收集管网1.5公里,镇区污水管网改造工程已接近尾声,河道清淤0.25万立方米,整治排污口5个,清理垃圾20吨。南泉河,持续加大沿线工业废水、农业废水、镇区生活污水综合整治。祥福公司排水口已接入工业污水处理厂,新洋丰、丰乐肥业公司周边居民已纳入搬迁计划,放马山磷矿地采水建设了污水处理站并安装在线,瑞丰10万吨/年硫酸生产线已关停,世龙化工2条4万吨/年硫铁矿生产线完成技改转产。5千吨/日生活污水处理厂投入试运行。撤除沿河禁养区养殖场4家。积极推进小流域治理,拦堤河正在清淤。
三是围绕项目治理,持续打好土壤污染防治攻坚战役。积极争取各类环保资金9134万元,加快改善局部土壤环境。钟祥市局部土壤重金属污染治理示范工程已办理竣工环保验收;农田安全利用与污染治理工程已完成项目执行率的90%;中央土壤污染防治专项资金项目正在办理相关手续;胡双磷地区磷石膏渣场(库)污染调查及风险评估项目已通过技术评审。
问:生态环境部门依法承担着防治污染,保护环境,改善生态,保障健康,促进文明的重要职责。在落实市委市政府的决策和部署,加强党风廉政建设方面,生态环境部门做了哪些工作?
汪洋:生态环境局落实市委市政府第十届精神,深入贯彻市纪委六届五次全会精神,我们做了以下工作:
一、思想认识再深入。从讲政治的高度来审视,把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,摆在突出位置。突出抓好思想政治教育,坚持周五学习制度不放松,系统学习党章党规和系列讲话精神,深刻领会习近平总书记讲话精神实质,明方向、找思路、寻答案,努力做到学以致用、用以促学、学用相长。
二、责任担当再压实。抓党建、带队伍、转作风、促工作,发挥领导干部“领头雁”作用,只要符合中央要求、符合基层实际、符合群众需要,就要坚决试、大胆闯。要坚决落实重大工作任务,每一项都要细化分解落实,都要一以贯之抓到底、一声号令干到底、一把尺子量到底。
三、综合素质再提升。大力破除思想僵化的问题、能力退化的问题、进取弱化的问题、担当钝化的问题,将自身工作摆在全省全市的高度去审视、定位和把握,在更高起点上谋划、推动和突破。从一把手做起,从班子成员抓起。严肃党内政治生活,强化全体党员干部自觉按照党内政治生活法则和党的各项规矩。
四、清正廉洁再坚守。全局各级党员领导干部要立身刚正、守身清正,始终把党章党规党纪印在心中,严守八项规定,严防四风反弹。认真执行民主集中制,始终心怀敬畏、手握戒尺,永葆共产党人的风骨、气节、操守和胆魄。强化“三公经费”、出差调研和会议培训等方面的监督管理。严明纪律和规矩,健全完善各项管理制度,做好落实文章。
问:市生态环境局钟祥分局在业务开展中,对群众关注的热点问题做了那些工作。
汪洋:良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉,让群众享有更好生态,更美好家园,是我们永远奋斗的目标。现在老百姓生活水平提高了,对身边生态环境要求也提高了,做好农村人居环境改善,处理好环境信访投诉是对习近平总书记提出的“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”生动实践。
农村人居环境改善方面,我们以全市美丽乡村创建为契机,结合农村人居环境整治三年行动,不断加大城乡环保基础设施配套建设力度,大力整治农村“三废”,逐步推进农村污水、垃圾处理全覆盖。一是城乡污水处理设施建设基本实现全覆盖。针对14个乡镇生活污水配套管网工程质量问题,多次组织专班督促整改,已完成11个乡镇管网质量及档案核查,进水在线监测设备已全部安装,15台在线已与省住建厅监控平台联网,14个乡镇镇区居民住户接户管与检查井之间新增建设截污小方井1373个,已完成计划数的71%。聘请第三方湖北永业行评估股份有限公司专家团队完成14个乡镇生活污水处理厂站工程建设绩效考核。二是城乡垃圾处理设施建设实现全覆盖。新建生活垃圾中转站11座,东桥、旧口等5个乡镇城乡 环卫一体化试点进展顺利。光大集团生物质和生活垃圾焚烧发电 项目投入营运。全年清运城乡生活垃圾、建筑垃圾超15万吨。三是厕所革命基本完成。新改建农村户厕2. 5万座、农村公厕134座,累计建设13.6万余户,配备保洁员3600多名, 城市、农村生活垃圾无害化处理率分别达到100%、60%。
环境信访投诉方面,我们按照“访必查,查必办,办必果”的原则,确保环境信访事事有回音,件件有着落。注重把握“早、快、准、诚、固”,实现受理、接收、批示、转办、办理结果记录等在网上进行,办理全公开。2019年生态环境领域的信访投诉件数量179件,与2018年400件相比,呈大幅下降趋势。主要有“12369”环保举报联网管理平台100件,市长专线56件,阳光信访信息系统10件,生态环境举报联网管理平台7件,钟祥论坛4件,市委书记专属版1件,省厅督办1件。按行业类型分:工业企业类91件,养殖污染类54件,城市管理类23件,生态环境破坏类2件,湖库污染类2件,矿山开采类5件。截止目前,179件信访件还余5件办理。
问:在疫情防控期间,市生态环境部门是如何履行好监管职责的呢?
汪洋:在这次疫情防控期间,我们紧盯关键环节,完成了汉江皇庄取水点、同仁医院、人民医院、24个乡镇卫生院常规水质检测和生物毒性检测任务,督促全市47家留观隔离点、20家污水处理厂严格消除,安全转运,规范处置,医疗废物和医疗废水做到了日产日清、封闭收贮,定车转运,定点处置,较好阻断了疫情传播渠道。
为发挥生态环境守法正面激励和示范效应,市生态环境局钟祥分局公布全市首批21家企业或项目生态环境监督执法正面清单,清单共包含疫情防控生态环境监督执法正面清单(13家)、重污染天气生态环境监督执法正面清单(3家)、日常生态环境监督执法正面清单(5家)等三项正面清单。
自3月以来,市生态环境局钟祥分局通过层层筛选及把关,将疫情防控急需的医疗卫生、物资生产企业等4个行业共21家企业或项目纳入钟祥市第一批生态环境监督执法正面清单。其中疫情防控急需的医疗卫生、物资生产企业4家;民生保障重点行业企业12家;污染小、吸纳就业能力强的行业企业2家;其他已安装在线监控设备、正常运行并与地方生态环境局联网的企业3家。
对纳入正面清单的21家企业或项目运用污染源智能监控系统,采用遥感、无人机巡查、在线监控、视频监控、用能监控和大数据分析等手段开展非现场检查。同时,将正面清单内的企业或项目纳入“双随机、一公开”监管。对安装在线监控设施并联网的3家正面清单企业主要采取非现场执法监管,减少现场抽查频次;对其他3个行业的18家正面清单企业或项目被“双随机”抽查到的,可免于现场执法检查。另外,还制定了“执法+服务”活动方案,成立了各分局及相关科室负责人参与的服务小分队,对全市涉疫情防控药品、医疗器械、医疗机构、医废处置及民生保障企业(单位)开展调研帮扶活动。同时聘请第三方专业环保公司技术专家组对企业进行环保业务培训并上门指导帮扶,帮助企业提高环保管理和治污水平。
推行“正面清单”并不意味着放松环境监管,而是通过实行分类监管、差异化监管,科学合理配置执法资源。对群众举报投诉、来信来访以及非现场检查中发现的环境违法问题,仍将依法实施现场核实处理。对存在的环境违法问题,将依法立案查处,并进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权,审慎采取强制措施。
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