中国对全球投资者还有多少吸引力?

2017年,中国吸收外资遭遇数年不见的平淡开局。世界第二大经济体对全球投资者还有多少吸引力?

3月10日,十二届全国人大五次会议在北京梅地亚两会新闻中心举行记者会,邀请中国人民银行行长周小川、副行长易纲、副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜、副行长范一飞就“金融改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 韦亮 摄 资料图 3月10日,十二届全国人大五次会议举行记者会,邀请中国人民银行行长周小川、副行长易纲、副行长兼国家外汇管理局局长潘功胜、副行长范一飞就“金融改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。记者 韦亮 摄

外企对投资中国的兴趣正在减弱吗?据官方数据,2016年中国实际使用外资8132.2亿元人民币,同比增长4.1%,增速较上年下滑2.3个百分点,不及同期中国对外投资增速的十分之一。2017年1月,中国实际使用外资金额同比缩水9.2%,制造业和服务业吸收外资双双低于去年同期。

外商投资企业创造了中国近一半的对外贸易、五分之一的财政税收、七分之一的城镇就业。有观点认为,吸收外资若持续下滑,恐成中国不能承受之重。

不过,在中国财经高官们看来,没必要太过担忧中国吸收外资的能力和前景。

中国央行行长周小川称,中国吸收外资总体规模已居世界前列,在基数庞大的情况下再保持高速增长并不容易。“总体上说,中国吸收外资和对外投资是健康的。”

商务部副部长王受文说,中国市场潜力巨大,产业链和价值链完备,投资环境不断改善,加之进一步扩大开放的立场没有变,吸收外资仍具有扎实优势。“我们对未来中国保持相当规模的吸引外资仍然持有信心”。

中国地方官员亦信心十足。

全国人大代表、中共四川省委书记王东明用“喜人”一词形容当地在对外开放方面取得的成果。世界500强企业中的321家已经落户这一中国西部大省,由成都始发的中欧班列2016年已双向对开接近500列,2017年将超过1000列。

北方城市哈尔滨最近五年来累计吸引外资131亿美元,是上一个五年的4.2倍;全国两会召开前,长安福特哈尔滨基地刚刚正式投产。“所谓‘中国对外资吸引力减退’,完全是不存在的谬论。”全国人大代表、哈尔滨市市长宋希斌接受记者采访时说。

实际上,据联合国贸发会议发布的《2016年世界投资报告》,中国仍是全球第二受欢迎的投资目的地。中国美国商会、中国欧盟商会的调查结果亦显示,过半数企业仍有意愿对华投资。

看大势,中国对外资“吸力”强劲,但眼下情况也不容忽视。

当前,世界经济复苏疲弱、全球跨境投资低迷的“旧病”未愈,又生保护主义和逆全球化抬头、主要经济体政策走向不明朗、地缘政治风险升温等“新疾”,而“药方”仍在寻觅之中。

一边是发达经济体加快促制造业回流,一边是发展中国家和新兴经济体推出各种大幅度优惠政策争抢外资。重重压力之下,中国吸收外资形势短期内料将更加严峻。

中国已采取行动。

今年年初,官方推出20条措施加大吸引外资力度,如大幅度放宽服务业、制造业、采矿业等领域的外资准入限制,鼓励外商投资高端制造、智能制造、绿色制造,支持外资以特许经营方式参与基础设施建设等。

根据2017年政府工作报告,中国今后将给外企更多红利,包括进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入,支持外商投资企业在国内上市、发债,允许参与国家科技计划项目,在资质许可、标准制定、政府采购等方面对内外资企业一视同仁等。这些举措既可为外企提供更多商机,也有利于打造公平、透明、可预期的营商环境。

在此情况下,中国吸收外资前景仍然可期。用全国人大代表、格力电器董事长董明珠的话说,如果说中国对外资吸引力降低,外企在华投资机遇减少,“那只能说明外企自己做错了决策”。

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