“白手起家”创新业 “无中生有”兴柴湖
——大柴湖“开放开发、振兴发展”省级战略实施回顾
大柴湖，是荆门人民最关注的地方，是湖北最具发展潜力的投资热土。
大柴湖“开放开发、振兴发展”省级战略实施以来，大柴湖经济开发区抢抓历史机遇，不怕“白手起家”，敢于“无中生有”，勇于背水一战，与大柴湖人民一起谱写了振兴崛起的新篇章。
工作回顾
经济综合实力倍增
全力开展产业链招商、以商招商，招商引资额呈倍数增长，2016年招商引资到位资金较2013年增长近6倍；以重大项目建设为重点，全力扩大投资规模，2016年社会固定资产投资较2013年增长4.3倍；全面加强财源建设，强化财政造血功能，2016年财政预算收入比2013年增长近18倍；着力推进群众收入多元化，2016年农村常住居民人均可支配收入较2013年提高126.5%。主要经济指标成倍增长，经济实力不断增强，为大柴湖振兴发展奠定了坚实的经济基础。
“中国花城”横空出世
花卉产业从无到有、从小到大，成为全国知名盆花生产基地。先后引进全国知名盆花企业——上海农青园艺公司和占中国凤梨市场40%以上份额的北京凤梨公司，建成千亩盆花生产基地，一举奠定大柴湖在全国盆花生产行业的领先地位；与厦门兆翔园艺公司签约，建设全国最大的蝴蝶兰组培种苗中心和生产基地；宏强公司1000亩百合花生产基地、红丹花卉500亩牡丹种植基地、“云天花海”3000亩高档盆景和木本花卉产业园等项目部分建成开园；同时，上海绿植产业园、香港永骏热带水果与香料玫瑰规模种植及精深加工产业园等项目正在加紧建设；正着手与广州花博园合作，建设花卉物流园和“花卉迪斯尼”主题公园，着力打造全省花卉交易中心和知名花海旅游目的地。同时，加快推进3万亩有机蔬菜基地和1万亩精品果药基地建设，全域推进现代农业发展。
汽车电子产业呼之欲出
坚持走差异发展、集群发展之路，集聚汽车电子产业，建设专业园区，大柴湖工业白手起家、高点起步、发展迅猛。先后引进深圳纽维数码科技公司，投资10亿元发展手机整机研发制造和零部件装配产业；引进新加坡仕力科技，发展半导体芯片封装产业；引进武汉巨合科技有限公司，发展激光测距设备和光电复合雷达产业，光电子产业崭露头角。引进深圳西湖股份和国能新能源有限公司，共同投资15亿元建设汽车动力电池生产基地；引进武汉住电电装公司，发展汽车电源线束产业；引进浙江汽车零部件和物流叉车企业群十多家，组团投资20亿元建设一期占地2000亩的物流叉车和汽车零配件产业园。一大批汽车电子、机械企业落户投产，极大地提升了大柴湖产业发展的核心竞争力。
柴湖新城规模初显
以推进新农村建设和新型城镇化为方向，按照“一城五区”的总体规划，加快推进“城乡一体、产城一体”，着力实现柴湖“美丽转身”。一步到位建设生态新城，着力打造移民新家园、创业新平台、柴湖“新客厅”。在规划设计上，确立了建设“花城”“旅游新城”的目标，以“花”为韵，以“绿”为魂，以“水”为脉，建设花海风情小城、浪漫田园小城、生态旅游小城。在建筑设计上，突出“楚风豫韵”和后现代风格，凸显柴湖独有的文化元素和历史符号，彰显柴湖城镇的个性和不可复制性。至2018年底，将建成一座面积4.5平方公里、人口规模3-5万人的现代生态新城。
目前，生态新城一期10万平方米安置小区分房完毕，二期15万平方米年底交付使用，三期15万平方米明年上半年交付，市政路网、公园水系、学校、医院等配套设施正加紧建设。在建设生态新城的同时，以产业为纽带，以美丽乡村建设为方向，以改善群众生产生活条件为目标，着力建设五个新型农村社区，包括“花村”罗城、“蔬菜村”马南等。
民生改善深入推行
全面实施精准扶贫。按照“精准布局兴产业、精准培训提技能、精准对接扶金融、精准包联定帮扶、精准施策迁新居、精准扶志壮士气”的思路全面推进精准扶贫，以农业规模经营、光伏扶贫等产业发展带动贫困户增收致富，以打造产业龙头与贫困人口利益共同体为抓手，实现贫困人口收入多元化，贫困人口从2013年的13930人减少到4819人。
“十三五”主要目标任务
“十三五”时期，大柴湖经济开发区将不遗余力实施省级战略，打造柴湖振兴发展“升级版”，着力实现大柴湖后发崛起，同步小康。
打响“一张名片”
打造“中国花卉之城·世界长寿之乡”名片。构建涵盖一二三产业的精品花卉全产业格局，着力打造全国花卉组培、生产、物流交易中心和知名花海旅游目的地，形成百亿花卉全产业链；放大世界长寿之乡的吸引力，大力发展富硒生态农业、生态旅游产业、养身休闲产业，把柴湖打造成著名的“长寿谷”。
实现“两个同步”
继续大力推行民生改善、精准扶贫和创业创富行动，确保在2018年实现贫困人口全面脱贫，11万人民与全省人民同步小康；继续以推进新农村建设和新型城镇化为方向，按照“一城五区”的总体规划，加快推进城乡一体、产城一体，实现柴湖与全省同步城镇化。
实施“三个百亿计划”
实施百亿汽车制造及零部件产业计划。加大项目对接力度，放大西湖新能源汽车动力电池、浙江物流叉车、武汉住电汽车电源线等落户项目的示范带动效应，促进汽车零部件产业集聚。
实施百亿光电子产业计划。以纽维手机、浩诚科技、巨合光电、安聚信机电等落户项目为依托，继续开展定向招商，着力建设光电产业专业园区。
实施百亿精品花卉产业计划。以建设“中国花城”为方向，以“四花三园”为产业架构，以农青园艺、北京凤梨、宏强百合等项目为依托，加快兆翔园艺蝴蝶兰种植项目，建成全国最大蝴蝶兰组培、种植基地；加快建成全国最大盆花基地，力争5个盆花单品规模、产量、竞争力全国第一，成为名符其实的“中国花城”。
探索“四项创新”
以土地流转、规模经营，破“人多地少”的瓶颈制约。大力推进全域土地流转，推进规模经营，重点发展花卉、果蔬、药材等现代高效产业，提高土地产出和效益。打造农业龙头企业与群众收益共同体模式，实现群众收入多元化、可持续化。
以资金整合，破项目实施“各自为政”的瓶颈制约。建立健全项目资金整合使用机制，整合各项政策、项目、资金，捆绑投向重点项目、重大工程、重要领域，着力发挥政策性资金“四两拨千金”的作用，撬动社会投资。
以金融普惠制和产业基金，破资金瓶颈制约。搭建完善融资担保平台，加大政银合作力度，扩大合作范围和领域，破解资金短缺制约。建立主导产业发展基金和扶贫产业基金，切实提高产业发展的造血能力和自立能力。
以PPP模式，破基础设施建设瓶颈制约。加大PPP项目策划、包装和招商力度，探索项目建设与运营分离，经营收益共享的模式，彻底盘活政府资产，拓宽政府收益渠道，破解项目建设资金短缺、运营乏力的问题。
推动“五个无缝对接”
推进“三个一体化”，实现与钟祥无缝对接。即推进大柴湖经济开发区与南湖新区产城一体化、大柴湖经济开发区产业与钟祥产业一体化、钟祥冲刺百强与大柴湖开发一体化。
推进“产城一体化”，实现城乡发展无缝对接。在加快推进新城建设的同时，科学规划建设五个“规模适中、功能完善、三产融合”的新农村社区。
探寻“利益一体化”，实现产业发展与群众脱贫致富的无缝对接。探索推行“龙头企业+土地流转+就地打工”“土地入股+合作经营+就地打工”“扶贫资金入股+集体资本入股+贫困人口分红”“扶贫贷款入股+贫困人口保底分红”四种模式。发挥龙头带动、大企业引领示范作用，盘活农村闲置资产、资源，建立利益共同体。
推进“发展路径一体化”，实现与国家省市政策导向的无缝对接。提高政策领悟执行能力，创建全国移民集中安置地振兴发展先行区、“新五化”试验区和全省践行“五大发展理念”示范区。
对接“全球化”“信息化”，实现与国际市场的无缝对接。具备全球视野，突破发展局限，紧跟时代发展步伐，在全球市场中布局产业、发展产业。
蓝图催人奋进，使命重于泰山。在荆门市第八次党代会召开之际，大柴湖振兴发展已经站在了新的历史起点。大柴湖经济开发区将继续团结一心、攻坚克难，为振兴大柴湖而不懈奋斗！
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