局直各单位党支部，局机关各科室，各乡镇综合文体服务中心：

《关于2017年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案》已经局党组研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。　　　                        

中共钟祥市文化体育新闻出版广电局党组　　　　

2017年4月17日　　

 

 

 

 

 

 

 

 

关于2017年开展作风建设突出问题

专项治理的总体方案

为全面贯彻落实省纪委十届七次全会、荆门市纪委八届二次全会和市纪委六届二次全会精神和市纪委《关于2017年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案》，着力解决作风建设方面存在的突出问题，我局结合实际，现就文体新广局2017年开展作风建设突出问题专项治理制定如下方案。

一、总体要求

聚焦违反中央八项规定精神的突出问题、损害基层群众切身利益的不正之风和腐败问题，在文体新广系统集中开展不担当、不作为，工作不实、弄虚作假，文山会海、照抄照转问题，财务管理违规问题，以及行政执法、基层工程项目建设等方面突出问题专项治理。通过整体部署、分项实施、统一步调、全面推进、强化问责的方式，促进党员干部务实重行、担当作为，不断增强基层群众的文化获得感，为我市跻身百强县市提供作风纪律保障。

二、范围和时间　　

1、范围：各个专项治理责任科室分别确定治理范围。

2、时间：2017年4月初至10月底。

三、治理重点和责任单位

1、不担当、不作为等问题专项治理

重点治理：（1）不担当、不作为问题。（2）工作不实、弄虚作假问题。（3）文山会海、照抄照转问题。

责任单位：政工人事科、办公室

2、财务管理违规问题专项治理

重点治理：财务管理主体责任不落实，预决算管理、财务支出管理、资产管理不严格、不规范，内部控制制度不健全等问题。

责任单位：财务科。

3、行政执法突出问题专项治理

重点治理：行政执法不严格、不公正、不廉洁以及不规范、不文明等问题。

责任单位：政工人事科、市场管理科。

4、基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理

重点治理：工程项目建设中不严格执行“三重一大”民主决策，不严格落实招投标制度，虚报冒领、截留挪用、私分或非法占有兑付工程款，向群众集资、摊派或转嫁债务，侵害农民土地承包权、经营权和收益权等问题。

责任单位：文化艺术科、体育科、文物局。

四、方法步骤

专项治理分三个阶段进行：

第一阶段：自查自纠阶段（4月初至6月中旬）

通过钟祥政府网、云上钟祥等信息平台公开具体实施方案，公布监督举报电话、邮箱和网站，受理群众信访投诉和举报。各单位坚持边查边改、立行立改，对照治理重点，采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式全面查找本地本单位存在的突出问题，列出问题清单，逐条逐项整改。自查及整改情况在一定范围内公开，接受群众监督。坚持自查从宽原则，对自查出来的问题，视情况从轻或减轻处理。

第二阶段：重点检查阶段（6月下旬至9月中旬）

专项治理责任科室联合组建检查组，采取查本级与下查一级相结合的方式，按照不低于30%的比例对本级进行重点抽查，按一定比例对下级进行抽查。各专项治理责任科室定期汇总重点检查、信访举报违纪问题线索，及时移送局政工人事科。局党组将按照有关规定及时处置违纪问题线索，对重点问题线索进行挂牌督办。

第三阶段：整改提高阶段（9月下旬至10月底）

各地各单位针对存在的普遍性问题，健全制度规定，完善体制机制。政工人事科将会同有关科室对在专项治理过程中不收敛、顶风违纪的,从严查处问责，对典型案例点名道姓通报曝光。2017年10月25日前，各专项治理工作责任科室对工作进行总结，以书面形式报送政工人事科。

五、有关要求

1、确保责任上肩。专项治理工作在局党组领导下进行，实行党委统一领导、责任科室主抓、政工人事科监督执纪问责、党员干部和人民群众广泛参与的领导体制和工作机制。各单位党组织要把专项治理作为落实中央八项规定精神、加强基层党风廉政建设的重要方面，加强组织领导、研究谋划和指导推动。党组织主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把专项治理活动紧紧抓在手上，对各项工作亲自研究部署，亲自督促指导。牵头科室要发挥牵头抓总作用，统筹协调好各方面力量，务实有效推进工作。各配合科室要明确责任，切实发挥职能作用，形成整体合力。　　

2、强化教育引导。坚持教育先行，把开展专项治理作为深化“两学一做”学习教育的重要举措，引导党员干部增强宗旨观念，弘扬务实重行、抢拼严实的优良作风。坚持表彰激励先进典型和通报曝光反面典型相结合，营造正向激励、反向警示的舆论氛围。完善政绩考核指标体系，强化实绩实效考核，进一步营造干事创业、争先进位的浓厚氛围，推动作风建设不断深入。

3、突出问题导向。把发现问题、查处问题、解决问题贯穿始终。自查自纠要见人见事，既查个人的问题，又查监督管理中的问题；既查基层的问题，又查局机关和领导干部的问题。重点检查要强化“发现不了问题就是问题”的观念，对领导机关、窗口单位、服务型单位，以及自查自纠“零报告”的单位进行重点抽查。要将问题整改与完善制度机制结合起来，以突出问题的整改补齐工作短板，以具体问题的解决带动整体水平提高。

4、严肃追责问责。对在专项治理工作中，不履行或不正确履行全面从严治党主体责任、监督责任，工作不力、措施不实、敷衍塞责、弄虚作假等失职失责问题要严肃问责。对发现以形式主义、官僚主义方式对待专项治理的，该发现的问题没有发现的，发现问题线索隐瞒不报、压案不查、查而不力的，要强化“一案双查”，既查直接责任人的责任，又查相关领导责任，真正以问责唤醒责任意识，激发担当精神。

专项治理期间，各专项治理工作责任科室在各个时间节点，要汇总向政工人事科报送工作进展情况和填报《2017年作风建设突出问题专项治理自查（重点检查）情况统计表》(见附件5），局政工人事科汇总后及时报送市纪委党风政风监督室。其他表格按专项治理实施方案要求报送，由局政工人事科汇总统计。

 

 

 

附件：

1、关于开展不担当、不作为等问题专项治理的实施方案

2、关于开展财务管理违规问题专项治理的实施方案

3、关于开展行政执法突出问题专项治理的实施方案

4、关于基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理的实施方案

5、2017年作风建设突出问题专项治理自查（重点检查）情况统计表

6、钟祥市“5+1”专项治理自查（抽查）工作台账

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

钟祥市文化体育新闻出版广电局

关于开展不担当、不作为等问题专项治理的

实施方案

为全面贯彻落实市纪委《关于开展不担当、不作为等问题专项治理的实施方案》通知要求，着力解决人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题，现就2017年在全局开展不担当、不作为等问题专项治理，提出如下方案。

一、总体要求

聚焦影响文化发展、文化民生的形式主义、官僚主义问题，在文体新广系统集中开展不担当、不作为，工作不实、弄虚作假，文山会海、照抄照转等问题专项治理。通过整体部署、分项实施、统一步调、全面推进、强化问责的方式，促进全系统党员干部抢拼严实、令行禁止，不断提升百姓群众文化获得感、认同感和满意度，为我市跻身百强县市提供坚强文化保障。

二、治理重点和任务分工

1、不担当、不作为问题

重点治理：职责范围内的工作该拍板不拍板、该签字不签字或签字无态度；“三重一大”等重大事项议而不决、决而不行、进展缓慢；对群众利益推诿拖延，对群众合理诉求故意刁难，需要担责的不担责，需要协调的不协调；行政审批事项该取消不取消、明取消暗转移，行政服务大厅资料要求复杂多余、审批超时限等问题。

责任科室：办公室、政工人事科

2、工作不实、弄虚作假问题

重点治理：对中央及各级党委、政府决策部署传达贯彻不及时、措施不得力、落实不到位；出台的政策措施上下一般粗，出台后不督办、不推动、不落实；不深入基层、深入群众，调查研究走过场，制定政策拍脑袋；向上级汇报报告不真实、不全面、不及时、假经验、假典型、假数字；脱离实际搞“面子工程”等问题。

责任科室：办公室、政工人事科

3、文山会海、照抄照转问题

重点治理：会议该精简的不精简，能合并的不合并，内容空洞、机械传达；会议审批把关不严，超权限、超计划、超时间、超规模、超预算；以文件落实文件，文件照抄照搬、重复转发，超规格、超篇幅、超范围；发文计划性不强，程序不严，文种、文号、简报该精简的不精简；签订责任状、考核评比过多过滥等问题。

责任科室：办公室、政工人事科

三、时间和方法步骤

专项治理工作于2017年4月初开始，10月底结束，分三个阶段。

第一阶段：自查自纠阶段（4月初至6月中旬）　　

公布监督举报电话、邮箱和网站，受理群众信访投诉。各单位采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式，广泛征求服务对象以及相关企业意见，全面查找本单位形式主义、官僚主义的具体表现及突出问题。各单位对照自查发现的问题，研究整改措施，逐条逐项整改到位。自查及整改情况在及时对外公开，接受群众监督。

第二阶段：重点检查阶段（6月下旬至9月中旬）   

抽调专人，组建专班，加强检查，督促落实，切实做到检查全覆盖，任务真落实。局直各单位要积极配合，细致工作，认真搞好单位自查自纠，确保市检查组抽查合格，不出问题。

第三阶段：整改问责阶段（9月下旬至10月底）    

要针对存在的普遍性问题，健全制度规定，完善体制机制。2017年10月15日，局直单位、各责任科室要将专项治理情况报告局政工人事科。

四、有关要求

1、加强领导，落实责任。各单位要把“不担当、不作为”等问题的专项治理作为一项政治任务，摆上重要日程，进一步加强领导，精心安排，周密部署，认真组织实施。要按照专项整治方案要求，结合本单位实际，尽快研究制定具体工作实施方案，抓紧开展专项整治工作。要进一步强化主体责任意识，各党政主要领导作为第一责任人，按照党政同责、一岗双责的工作要求，加强对本单位专项整治工作的组织领导。

2、搞好宣传，营造氛围。充分发挥社会和媒体监督作用，广泛宣传专项整治工作的目的、意义和整治重点，增强危机感、紧迫感和责任感。对敢作为、敢担当，工作积极进取、开拓创新、奋发有为的好典型要广泛宣传并推广经验，大力弘扬忠诚履职、敢于担当、攻坚克难的奉献精神。对那些安于现状、无所作为，事业责任心不强、行政“不作为、慢作为、乱作为”的反面典型，给予公开曝光，有力发挥震慑作用。要把“不作为、不担当”等问题作为谈话的重要内容，起到警示、教育、提醒作用。

 3、加强督查，严肃问责。畅通举报渠道，认真受理群众诉求。市文体新广局举报电话：4222686（办公室）；4283698（政工人事科）。切实做到有诉必查，有查必果。局将围绕专项整治工作开展监督检查，组织专门力量通过联合检查、重点督查和明察暗访等方式，加大对整治工作监督检查的工作力度。对发现的整治重点中“不担当、不作为”的问题，经查准核实后，将严肃问责。对发现的“不担当、不作为”、“工作不实、弄虚作假”方面苗头性问题，抓早抓小，及时进行诫勉谈话。对情节严重的，给予相应的组织处理和纪律处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。造成恶劣影响的，一律从重处理并公开曝光。

4、健全制度，常抓不懈。各单位要把专项整治活动与履职尽责全面督促检查有机结合起来，认真履职尽责，建立相应的工作机制。一是实行查处情况月报制度。尽快制定具体的工作方案，明确职责分工，确定一名联络员，每月底将查处“不担当、不作为”等问题情况统计核实后及时报送局政工人事科。二是实行通报制度。对专项整治活动开展中涌现出来的好做法和经验要及时进行总结和推广，定期将工作情况进行通报。三是实行约谈制度。对专项整治工作开展和制度落实执行不力，出现敷衍塞责、推诿扯皮等问题的单位，局要与单位主要领导进行约谈，指出存在的问题，提出整改意见并追责。各单位要对专项整治工作进行认真总结，针对问题，查缺补漏，形成作风建设的长效机制，为不断改进工作作风、提高工作实效提供制度保障。请各单位务于4月27日前将工作实施方案以书面形式报局政工人事科(806室）。

2017年4月24日

附件2

 

钟祥市文化体育新闻出版广电局

关于开展财务管理违规问题专项治理的

实施方案

为做好财务管理违规专项治理工作，根据省财政厅级市财政《关于开展财务管理违规问题专项治理的实施方案》要求，局结合本单位实际情况，制定以下财务管理违规问题专项治理方案：

一、工作目标

    通过专项治理，严肃财经纪律，规范财务管理，促进相关单位履行好财务管理主体责任和监管责任，从源头上防范违纪违规行为的发生，斩断滋生腐败和不正的通道。

    二、治理范围

    文体新广局机关及所属二级单位财务

三、重点检查内容

      2016年7月1日—2017年6月30日期间财务管理；根据《省财政厅关于印发<关于进一步加强行政事业单位财务管理的意见>的通知》（鄂财行发﹝2016﹞18号）和《关于印发<湖北省行政事业单位财务支出票据管理办法（试行）>的通知》（鄂财综发﹝2016﹞6号）贯彻执行情况；市纪委《关于2017年开展会风文风问题等“四项专项整治”工作方案通知》钟纪文（﹝2016﹞3号）和财政局《关于开展“小金库”问题专项整治的通知》（钟财监发﹝2016﹞2号）小金库”问题自查自纠落实情况。重点问题将延伸检查，并追溯到以前年度。

    四、具体检查下列方面存在的问题

（一）“小金库”问题专项整治工作落实情况

包括财政局开展“小金库”问题专项整治 工作的布置、自查自纠和问题整治等开展情况；2014年以来全省“小金库”问题专项治理中发现“小金库”问题的整治落实情况 。

（二）财务管理方面情况

    1.单位建立健全财务管理责任体系的情况。

    2.单位预决算管理情况。包括将各项收入和支出全部纳入部门预算管理情况；严格人员编制政策，严禁超编制安排人员经费情况。

    3.单位财务支出管理情况。包括公务卡结算制度执行情况；银行账户开设和存款管理情况；津补贴发放情况；会议费、培训费、接待费管理使用情况；政府采购制度执行情况；“小金库”和“账外账”治理情况；工会经费和职工福利费计提及其管理情况。

    4.单位资产管理情况。包括资产配置、使用、处置、对外出租、出借情况。

    5.单位内部控制制度建设情况。包括建立健全内部控制制度情况；单位依法设置财务机构、配备合规财务人员情况；会计、出纳分设，银行账户预留印鉴管理情况。

    五、方法步骤

    专项治理工作分为三个阶段：

    第一阶段：自查自纠阶段（4月20日至5月20日）

各单位抓紧制定具体工作方案，落实工作措施，认真组织自查自纠，做到不走过场、全覆盖，自查面必须达到100%。要根据自查自纠情况认真填写《财务管理违规问题专项治理自查（重点检查）情况统计表》（附表2），并形成书面总结材料，经单位主要负责人签字、加盖公章后，于5月20日之前将自查自纠总结报告和统计报表上报到局财务科。局财务科在5月24号前汇总报送给局政工人事科和市财政监察室。（包括本级及所属单位纸质件和电子文档）

第二阶段：重点抽查阶段（2017年6月至8月底）

在自查自纠的基础上，局党风廉政督察组要组织力量开展实时重点抽查。对有具体举报线索、日常监管中问题较多、自查自纠不认真、以前巡视及财政和审计监督检查中发现存在财务违规问题尚未整改落实的单位，纳入重点专项监督检查计划开展重点检查。重点抽查报告和《财务管理违规问题专项治理自查（重点检查）情况统计表》《2016年“小金库”整改落实情况报告表》分类汇总报财务科，于8月20日前报局财务科。财务科8月21日汇总后，报送到局政工人事科和专项治理办公室。   

 第三阶段：整改完善阶段（2017年9月至10月中旬）

各单位、要针对财务违规管理专项治理工作中发现的问题，立即制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处理到位，并按照干部管理权限对主要负责人、分管负责人和直接责任人员依法依规处理到位。要深入剖析问题产生的原因，建立完善内控等制度，深化改革，强化源头监管，健全防治财务违规管理的长效机制。专项治理工作结束后，个单位将专项治理工作情况报告及有关表格于10月14日前报财务科，财务科汇总后在分别上报到局政工人事科和市专项治理工作专班。

 六、工作要求

   （一）加强组织领导。成立县专项治理领导小组和工作专班，专项治理领导小组由局长李勇为组长、局总会计师徐程为副组长、成员颜春梅、杜媛媛、何小红、何荣。财务科牵头负责制定具体检查方案，并与政工人事科组织的会计监督检查、2017年全省“小金库”专项治理重点检查相结合，组织开展重点检查，汇总自查和重点检查情况，拟定专项治理检查工作报告，依法依规处理本部门专项治理中发现的问题。

   （二）搞好宣传发动。本次专项治理活动将以适当形式进行动员部署，工作专班将公示栏公开举报电话、举报信箱，并建立举报登记和查处督办制度，充分发挥群众监督作用。

    （三）明确治理政策。坚持自查从宽的原则，对自查出来的财务管理违规问题，按规定纠正后，视情况不予追究或从轻追究。对重点检查中发现的违规违纪及失职渎职问题，严格依照有关规定进行党纪政纪处理和问责追责。

 

 

                                2017年4月24日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

钟祥市文化体育新闻出版广电局

关于开展行政执法突出问题专项治理的

实施方案

根据《2017年度文体新广系统接受履职尽责全面督促检查工作实施方案》统一部署,从2017年4月至2017年10月在全系统开展行政执法突出问题专项治理, 制定工作方案如下：

一、治理目标

通过专项治理, 集中纠正和严肃查处行政执法过程中存在的突出问题, 进一步提高行政执法机关依法履职尽责能力, 努力营造公平正义的行政执法环境, 切实增强人民群众获得感。

二、治理范围

本次专项治理工作覆盖市文化市场综合执法大队和市文物事业管理局两家具有行政执法职能的单位及其工作人员。

    三、治理重点

重点治理与人民群众密切相关的行政执法中存在的突出问题：

 1、执法不公正。主要包括违反规定重复执法, 选择性执法；滥用自由裁量权，同案异罚，畸轻畸重，办关系案、人情案；执法不透明，以罚代管，弄虚作假等问题。

2、执法不规范。主要包括执法主体不按法定权限执法，随意执法、机械执法，不遵守法定程序，“钓鱼”执法，适用法律不准确，文书制作不规范，辅助人员滥执法等问题。

 3、执法不严格。主要包括对执行规定打折扣，发现问题不处理，受理投诉不及时，办理案件超时效；案件监管缺位，重大突发案件应急管控不到位；该报告的不报告，该移送的不移送等问题。

   4、执法不廉洁。主要包括不给好处不办事，吃拿卡要，收受或索取财物；违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款，下达或变相下达罚没款指标；指定购买商品服务、接受指定有偿服务；领导干部违规干预或插手案件办理等问题。

5、执法不文明。主要包括设置障碍，刁难群众；野蛮执法，对待群众态度恶劣，工作简单粗暴等问题。

四、方法步骤

专项治理工作分为三个阶段。

第一阶段：自查自纠阶段(4月初至6月上旬)

各单位对照治理重点，全面深入开展自查自纠，认真梳理历史遗留积案、群众信访举报和行政执法巻宗，摸清底数，建立台账。对自查发现的一般性问题立行立改；一时难以整改的列出时间表，逐步整改到位；对涉及党员干部的违纪违规问题线索， 及时移送市纪委调查处理。各单位于2017年5月27日前向市文体新广局上报自查自纠报告。

第二阶段：重点检查阶段(6月上旬至9月上旬)

各单位要组织专门力量，采取听取汇报、查阅资料、调查走访、明察暗访等形式，对本部门自查自纠工作进行督查。市文体新广局组建检查组，对自查发现问题较少或问题零报告以及群众反映较为强烈的单位进行重点抽查，对性质严重、影响恶劣的问题实行挂牌督办。各单位于2017年8月28日前向市文体新广局上报重点检查情况报告。

第三阶段：整改提高阶段(9月中旬至10月底)

认真总结专项治理工作情况，注重针对突出问题举一反三、深刻剖析，健全相关制度，强化源头治理，建立和完善公平正义执法环境、维护人民群众权益的长效机制。专项治理工作结束后，各单位于2017年10月15日前向市文体新广局上报专项治理情况、问题整改落实情况报告。

五、有关要求

1、加强组织领导。市文体新广局牵头,成立行政执法突出问题专项治理专班，负责各单位的组织协调、阶段总结、督导检查等日常工作；各单位要明确相关业务科室负责本单位专项治理工作，并指定一名联络员做好相关联络对接工作。各单位也要组建相应工作机构，充实力量，落实责任，明确任务，强化措施，认真抓好本单位的专项治理工作。

 2、加强督促检查。市文体新广局要加强对本系统专项治理工作的督促检查，定期听取工作汇报，及时掌握工作进展情况，主动协调解决工作中遇到的困难和问题。每阶段工作结束后，各单位要按时上报专项治理工作开展情况，报送纸质及电子文档各1份。市文体新广局负责公布监督举报电话和邮箱，受理群众信 访投诉和举报。并通过行政执法案卷评查，对行政相对人进行问巻调查和电话回访，召集人大代表、政协委员和行政相对人进行座谈等方式，对各单位行政执法突出问题和专项治理工作情况进行督查。对专项治理工作组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的，追究有关人员责任。

3、加强制度建设。各单位要以这次专项治理工作为契机，认真总结经验，分析存在的问题和不足，提出进一步解决问题的具体措施，不断完善行政执法的各项具体制度，进一步促进行政执法机关及其工作人员依法履职尽责，不断提高人民群众的满意度和获得感。

2017年4月24日

附件4

 

钟祥市文化体育新闻出版广电局

关于基层文化工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理的实施方案

为进一步解决基层文化工程项目建设中损害群众利益的突出问题，切实维护人民群众利益，根据市委农办统一部署，现就在文体新广系统开展基层文化工程项目建设中损害群众利益突出问题的专项治理活动制定工作方案如下：

一、治理目标

通过专项治理，重点治理基层文化工程项目建设中损害群众利益的突出问题，完善相关制度，从源头上防范和减少损害群众利益腐败问题的发生，切实维护群众利益，促进基层社会和谐稳定发展。

二、治理范围

2015年以来政府投资或集体资金投资立项建设，市、乡镇（街道）、村（社区）组织实施的文化工程建设项目。主要为市级文化、图书馆、博物馆、非遗展示馆、剧场、剧团排练场、体育馆（场）；乡镇（街道）综合文体服务中心、文体广场；村（社区）文化活动室、文体广场，以及市、乡镇（街道）、村（社区）相关文物维修、体育设施建设工程。

三、治理重点

基层文化领域中，基层文体场馆、文体设施、文物维修等工程项目建设中损害群众利益的突出问题。主要包括：

1、在文化工程项目建设立项、选址、征收等环节不严格执行“三重一大”民主决策、公示公开等制度，对群众反映的合理诉求拖延推诿，长期不予解决等问题。

2、在文化工程项目招投标中围标串标、买标卖标、非法转包分包以及规避招标、虚假招标和不按规定范围、方式和组织形式招标等问题。

3、党员干部利用职权插手文化项目建设，在文化工程项目资金使用管理中虚报冒领、截留挪用、私分或非法占有工程款等问题。

4、在文化工程预算和预算执行中不顾群众和基层经济承受能力，盲目贪大求洋，追求政绩，向群众集资、摊派、转嫁债务等问题。

5、在文化工程项目建设和管理中随意变更项目内容、性质、规模、预算，虚报工程量，偷工减料，导致工程质量存在缺陷的问题；后期管护责任不明确、管护工作不到位，工程破损严重等问题。

四、方法步骤

专项治理工作共分三个阶段进行：

（一）自查自纠阶段（4月初至5月中旬）

局机关、局直各单位及各乡镇（街道）综合文体服务中心，认真梳理2015年以来政府投资立项，市、乡、村组织实施的文化工程建设项目，摸清底数，建立台账，并公示公告，接受群众监督。依托举报电话、举报信箱、调查问卷、信函、网上征求意见、积极参加“政风行风热线”活动等平台和手段，畅通群众诉求渠道，收集问题线索，建立问题台账。对发现的一般性问题及时整改，对发现的违纪违规问题，及时移送纪检监察机关进行处理。自查自纠情况及《2017年作风建设突出问题专项治理自查（重点检查）情况统计表相关表格》（附件5），于5月15日前报局政工人事科。《钟祥市“5+1”专项治理自查（抽查）工作台账》（附件6）,每周一报（从四月份最后一周开始上报）。　

（二）重点检查阶段（5月下旬至9月上旬）

局专项治理工作专班将采取专项检查、随机抽查和明察暗访等方式开展重点检查，对发现的问题建立问题线索台账，上报送局政工人事科，局党组将根据情节进行处理，问题严重将移交市纪检监察机关。

（三）整改提高阶段（9月中旬至10月中旬）

各地各单位要针对检查中发现的问题进行分类处理，对情节较轻、影响较小、不够成违纪违法的，进行批评教育、诫勉谈话，督促限期整改；对问题突出、情节严重、影响恶劣的，不仅追究直接责任人责任，还要追究相关领导责任，典型案例点名道姓通报曝光；对带有普遍性、倾向性的问题，认真分析成因，建立完善制度。认真总结专项治理情况，形成书面报告于10月8日前报局办。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立市文体新广局基层文化工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理工作专班，由副局长马理伦任组长，办公室负责人常华任副组长，文化艺术科、体育科、文物局负责人、办公室工作员为成员。工作专班负责搞好组织协调和工作指导。

（二）强化宣传引导。充分利用广播电视、报刊、政府门户网、手机报、云上钟祥、微信公众号、LED 显示屏、政务公开栏等平台，加强舆论引导和正面宣传，及时报道整改工作进展和成效，集聚正能量，为专项治理营造良好的舆论氛围。

（三）严明工作纪律。以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律推进专项治理工作。对专项治理工作不认真、不负责、简单应付，突出问题隐瞒不报、整改查处不力的，严肃追究相关人员责任。

2017年4月24日

附件5：

2017年作风建设突出问题专项治理自查（重点检查）情况统计表

类别：                               填表日期：

填报单位：

发现问题数（个）

整改问题数（个）

涉及金额数（万元）

责任追究

典型案例

通报曝光数

单位

个人

检查

通报

通报

诫勉

组织调整或组织处理

纪律处分

移送司法

县处级

乡科级

县处级

乡科级

县处级

乡科级

其其它

县处级

乡科级

其其它

县处级

乡科级

其其它

县处级

乡科级

其其它

县处级

乡科级

其其它

本月

总计

填报人：

单位负责人（签名）：

联系电话：

注：类别是指《总体方案》中的不担当、不作为等问题，财务管理违规问题，行政执法突出问题，基层工程项目建设损害群众利益突出问题，土地征收突出问题；填报时间分别为5月26日、8月26日、10月15前；典型问题和案例定期上报。

附件6：

钟祥市“5+1”专项治理自查（抽查）工作台账

单位

项目名称

简要事实

违纪问题线索

直接责任人

监督责任人

领导责任人

自查（抽查）时间

自查

（抽/查）人

填报人：               单位负责人（签名）：         联系电话：

注：每周一报（从四月份最后一周开始上报）。

（作者：市文体新广局)