从2010年开始,我国开始对新能源汽车给与政策性补贴,到2015年,我国新能源汽车产销双双突破30万辆,中国成为全球最大新能源汽车市场。而2009年时,我国新能源汽车产量尚不足300辆。
全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树说:“新能源汽车销量连续5年增长,政策起到关键推动作用。”
新能源汽车市场步入繁荣,政策性补贴以逐年退坡的方式开始有计划淡出。2017年,我国将新能源汽车补贴标准首次下调。2019年,财政部、工信部、科技部、发改委《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》明确,2019年国家补贴标准在2018年基础上平均退坡50%,地方补贴也将在过渡期后完全退出。
受各种复杂形势影响,进入退坡通道的新能源汽车普遍感觉不适,业界呼吁暂缓新能源汽车补贴退坡和退出时间表(原计划2020年完全退出)。
雪上加霜的是,突发的新冠肺炎疫情,让汽车等大宗耐用消费品的销售受到降维打击,今年一季度车市产销同比断崖式下滑。据中国汽车工业协会数据,今年2月,新能源汽车产销分别完成9951万辆和12908辆,比上年同期分别下降82.9%和75.2%。
陈小兵说:“这次出台的延期政策,对亟待拉升销售的新能源车企,特别是造车新势力无异于‘雪中送炭’。从产品力上看,电车和燃油车还是有一定的区别,加上电车残值大幅低于同期燃油车,消费者购买电车顾虑多。补贴和免购置税延期两年,将对新能源车市起到稳定器的作用。尤其是,占车辆费用10%的汽车购置税优惠将提升新能源汽车的价格优势。”
陈小兵强调,虽然此次扶持政策出台给新能源车企留出更多发展和生存空间,但如果过于依赖“政策救市”,不注重企业技术的发展创新以及加强自身的造血机制,尽快将新能源汽车的产品力,真正提升到和燃油车不相上下甚至超出的水平,还是会被市场之手淘汰。
国务院常务会议确定的另两项刺激汽车消费的政策是:中央财政采取以奖代补,支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车;对二手车经销企业销售旧车,从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。
陈小兵表示,“2020年是打赢蓝天保卫战”的攻坚年,这组政策的核心是推动环保升级,拉动汽车消费,尤其是推动新能源车的可持续发展。
来源:科技日报 ◎ 科技日报记者 刘艳
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