近几年,城区的市民渐渐发现,身边种满绿植的公园、游园越来越多,满目苍翠的生活环境让市民的居住环境变得越来越怡人。这些都是钟祥市争创国家园林城市所带来的新变化。
近年来,我市把创建国家园林城市作为实施生态宜居城市战略的重要举措,始终坚持“创园优先、创园惠民、创园兴市”的理念,牢固树立创必创成的信念,按照创园指标要求,不断整改提升,向内挖潜,发动全民参与,探索出了“政府出资建园、单位拆墙献园、企业捐资建园、社区腾地建园、市民认领建园”的“五建”模式。
我市建成区面积27.37平方公里,建成区人口27.4万人。近三年来,为达到创园标准,我市园林城市建设累计投入5.3亿元,建成区绿地面积由828.9公顷增加至913.45公顷,绿地率由30.7%提高到33.37%,城区绿化覆盖率由35.4%提高到36.66%,城区共有公园、游园、广场101处,公园绿地总面积238.28公顷,人均公园绿地面积由7.9平方米增加至8.7平方米,实现了市民出行300米见绿、500米见园。
绘就“蓝图”创园
2009年,钟祥成功创建湖北省园林城市。自此开始,钟祥以省级园林城市为新起点,提出创建国家园林城市目标,坚持一张蓝图绘到底,一以贯之抓落实。
2010年初,市委、市政府对巩固省级园林城市成果及创建国家园林城市工作进行了全面部署,成立以市政府主要领导任组长的创园工作领导小组,印发了《钟祥市创建国家园林城市实施方案》,并将创园工作纳入全市国民经济和社会发展十二五、十三五规划,每年在《政府工作报告》中明确年度任务。各地各部门制定了具体的目标和措施,持续用力、久久为功、强力推进,为创建国家园林城市打下了坚实基础。
全市坚持规划先行、科学引领,始终以科学规划调控绿化空间,先后于2012年、2017年与城市总规同步修订城市绿地系统规划;完善规划体系,编制《钟祥市城市绿线控制规划》,以及实施历史文化名城保护、古树名木保护、城市绿道、生物多样性保护、海绵城市等10多个专项规划;强化规划刚性约束,从严从紧执行规划。
2016年,钟祥围绕“养生山水、长寿钟祥”,提出“城乡共建、六城同创”目标,以前所未有的力度和速度,统筹推进各项创建工作,形成共建共赢的创建态势,城市环境和绿化建设取得了长足发展。近年来,我市先后被评为“全国十佳生态休闲旅游城市”“最美中国·文化生态旅游目的地城市”“全国森林旅游示范市”,入选“中国最美30县”。去年,入围全国文明城市提名城市,国家园林城市、国家卫生城市创建顺利通过省级检查。
精细“绣花”创园
园林绿地是城市之肺,也是城市的颜值和担当。我市充分发挥工匠精神,下足绣花功夫,打造精品市容市貌,不断提升城市品质。
通过大力实施园林绿化工程,坚持因地制宜,以道路绿化为骨架、以公园游园为节点、以庭院绿化为依托,钟祥不断织密城市绿网。全市坚持有路必绿化、待建先绿化,目前,城市道路绿化普及率96.7%、达标率86.6%、林荫路推广率79.4%;新建莫愁健康公园、嘉靖公园,改造东方红广场、承天广场,建成一批街头、社区小游园、小广场,目前,城区共有公园、游园、广场101处,公园绿地总面积238.28公顷。同时,还以创建“园林式单位(小区)”活动为载体,积极实施“拆墙透绿”“立体建绿”“垂直增绿”“屋顶披绿”,城区85个机关和企事业单位、56个居住小区绿化面积达249.07公顷。
钟祥还持续提升城市绿化品质,坚持将城市绿化与独特的山水、文化相融合,在彰显个性中育亮点、提品位、树形象。我市通过对自然山坡和林地、生态湿地、河湖水体等进行保护性修复,让绿化回归自然;将楚文化、明文化、长寿文化元素融入园林设计,彰显出个性和灵魂,让园林注入文脉;减少公园、广场的硬质铺装和色块,以栽植本地木本全冠苗木为主,大力推进节约型园林绿化建设,并在公园、绿地配套座椅、公厕、健身器材等设施,让绿地方便市民。
全市着力提高精细化管理水平,先后出台《城市绿化管理办法》《城市公共绿地管理办法》《损坏城市绿化植物及园林设施赔偿标准》等地方规范性文件,严格落实绿色图章管理制度,强化制度建设;狠抓日常管养,制定《中心城区绿地精细化管护标准和考核细则》《城市园林绿化植物养护工作规范》,成立专业的绿化监察和管护队伍,对绿化养护管理工作进行定期考核,并将绿化管理纳入全市数字化城市管理平台;严格绿化执法,成立城市绿化监察中队,配备16名执法人员,严肃査处侵占绿地、砍伐树木损害绿化设施的违法行为。
全民“合唱”创园
自创建国家园林城市以来,钟祥真情宣传、真心投入、真实保障,形成了全民共创的良好氛围。
通过全方位开展宣传,我市全面调动了全社会爱绿、护绿、建绿的积极性和主动性。全市新闻媒体正面宣传一大批创园先进人物和典型事迹,及时曝光追踪损绿毁绿事件,营造了良好的舆论导向;结合文明城市创建,广泛开展“绿化城市、美化家园、爱绿护绿”主题教育,强化了市民的城市意识、文明意识、生态意识和绿化意识;以群众性创建活动为载体,广泛开展了“绿满钟祥”以及义务植树活动,近三年共植树15万亩。
为加大园林建设投入,钟祥积极创新投融资办法,形成政府、社会资本、基层组织共同投入的多元化绿化建设机制。近三年,我市财政预算共安排专项资金5.3亿元,用于城市园林绿化建设,并将城区养护经费纳入城市维护及管理资金计划,每年足额拨付。引导文峰酒业、重庆万僖等18家企业主动参与城市园林绿化建设,建成中粮游园、安陆府游园、湖北师爷游园、莫愁村主题公园等公园、游园20个,新增绿化面积23.98公顷。鼓励城区15个社区自筹资金建设社区游园18个,把绿地建到了市民的家门口,让市民出门见绿、推窗见绿,共享绿化建设成果。
钟祥把“以人民为中心”的发展理念贯穿于创园全过程,宁可不搞商业开发,也要还地于民、还绿于民,全力保障园林绿化建设用地。为保护莫愁湖生态环境和滨湖景观效果,市政府叫停房产项目,于2013年果断终止了2010年签订的投资100亿元的房产开发投资合作协议。为完善莫愁健康公园功能,预留莫愁湖景观视廊,将已挂牌出让给开发商的开发用地,置换48.32亩,收回72.72亩,退还开发商土地出让金及利息4900万元。搬迁位于城区黄金地段的金汉江公司、民兵训练基地及45户居民,迁腾土地210多亩,新建嘉靖公园,目前公园一期基本建成,已对外开放。
坚决“走心”创园
全市坚持以创建国家园林城市为抓手,顺应市民关切,着力补短板、解难题,不断增强人民群众的获得感和幸福感。
近几年,我市全面加强城市建设管理。全市着力实施城市畅通工程,对城市道路进行提档升级,城区主要交通“堵点”有效治理,城市主干道平峰期平均车速达到40.3km/h,目前,城市主次干道35条,总长80.36公里,道路面积39.79万平方米,道路完好率达98.8%;着力增强城市排水能力,引入海绵城市理念,新建和改造城区雨污分流管网73公里,配套七里街、城河街雨污分流管网,启动西环二路雨污分流改造,计划用三年时间,补齐城市排水设施建设短板;着力提升城市管理水平,大力实施城市“净化、绿化、亮化、美化”四大工程,推进“占道经营建筑工地、马路市场、市容市貌”四大整治。同时,还完成了原垃圾填埋场生态修复,建成标准化城市生活垃圾处理场,城市生活垃圾无害化处理率达到100%;扎实做好城市夜景亮化建设改造,城市道路照明装置率、亮灯率100%;大力推进城市“厕所革命”,2018年以来,新建和改造城市公厕34座。
我市还大力加强城市建设管理,通过实施城市畅通工程,增强城市排水能力,提升城市管理水平;通过推动建筑业绿色转型,狠抓城市水环境治理,实施大气污染防治工程,推进城市绿色发展;把住房保障作为改善城市人居环境的重要载体,有效解决贫困家庭的住房问题,同时,大力推进“城中村”旧城改造工程,将城区17个社区的教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等各类设施配套齐全,着力优化城市人居环境,市民的生活质量和幸福指数有了较大提升。
来源:钟祥发布
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