人民网北京4月27日电 近日，民政部原党组成员、中国老龄协会原会长陈传书因工作严重失职失责，降为正局级非领导职务，再次引发了人们对降级官员的关注。

记者据中纪委公开通报统计，十八大以来，至少已有20位省部级以上官员被降级。其中，15人来自地方，3人来自国家部委，2人来自国有企业。

对“失职失责”追责力度越来越大

官员遭降级的原因有哪些？观察中纪委通报可以看出，这些官员均涉及“严重违纪”。

其中包括，利用职务上的便利谋取私利，例如江西省委原常委、秘书长赵智勇；严重违反中央八项规定精神，例如广西壮族自治区政协原党组成员、副主席赖德荣；泄露巡视工作秘密，例如湖北省原省委常委、组织部部长贺家铁。

陈传书是今年第三位被降级的省部级官员。记者观察发现，继谋取私利、违反八项规定等之后，“失职失责”成被降级的一个重要原因。

2017年1月，天津市政府原党组成员、副市长尹海林因严重违纪受到开除党籍处分。通报指出，尹海林违反工作纪律，违规审批项目，造成国有资产损失。资料显示，他曾因天津港爆炸被要求作深刻检查。

民政部原党组书记、部长李立国因履行管党治党政治责任不力被问责。今年2月，中纪委在通报称，李立国严重失职失责，所辖单位发生系统性腐败问题。

陈传书则是因为担任民政部下属单位主要负责人期间，工作严重失职失责，监督管理不力，对有关问题的发生负有主要领导责任。

有分析指出，近年来针对官员“失职失责”的追责力度越来越大，这表明了中央惩治官员不作为，为“懒政”、“怠政”的官员敲响了警钟。

退休官员仍被追责

简历显示，陈传书长期在民政部门工作。2014年，年满60岁的陈传书被免去中国老龄协会会长职务。

63岁的陈传书退休后仍被追责，成为舆论关注的焦点。

在20名被降级的省部级官员中，被追责时年龄已经超过60岁的官员，并不在少数。陕西省政协原党组副书记、副主席孙清云，被降级时61岁；内蒙古自治区政协原党组副书记、副主席韩志然，被降级时63岁；贵州省政协原党组成员、副主席孔令中，被降级时63岁。

根据《公务员法》，公务员领导职务层次分为十级。从科级干部到省部级干部，往往需要几十年的历程。降级，不仅影响政治前途，也直接影响着退休后的待遇，震慑力可见一斑。

综合分析官员的降级处分，轻者降一至两级，重者甚至直接连降七级，“一降到底”。江西省委原常委、秘书长赵智勇，江西省政协原党组成员、副主席刘礼祖，广西壮族自治区政协原党组成员、副主席赖德荣，均直接降为科员。

为何要对官员“断崖式”降级？中纪委官网曾刊文指出，对少数严重违纪的党员干部，及时给予重处分、作出重大职务调整，教育挽救干部，维护“森林”健康。“断崖式”降级无疑是具有足够震慑力的惩戒方式，使领导干部受到警醒、警示、警戒，这样就有利于减存量、遏增量。

附： 十八大以来20名被降级的省部级干部名单

 姓 名  公布时间 职 务 降级处分 付晓光 2013年12月17日 黑龙江省政府亚布力度假区领导小组原常务副组长（副省级） 降为正局级 张田欣 2014年7月16日 云南省委原常委、昆明市委原书记 降为副处级非领导职务 赵智勇 2014年7月16日 江西省委原常委、秘书长 降为科员 许爱民 2016年1月29日 江西省政协原党组成员、副主席 降为副处级非领导职务 颜世元 2016年1月29日 山东省委原常委、统战部原部长 降为副厅级非领导职务 韩志然 2016年1月29日 内蒙古自治区政协原党组副书记、副主席 降为副厅级非领导职务 孙清云 2016年1月29日 陕西省政协原党组副书记、副主席 降为正处级非领导职务 张云 2016年1月29日 中国农业银行原党委副书记、副董事长、行长 由中国农业银行按部门副职以下（不含部门副职）安排工作 刘礼祖 2016年1月29日 江西省政协原党组成员、副主席 降为科员 刘志勇 2016年1月29日 广西壮族自治区政协原党组成员、副主席 降为正厅级非领导职务 朱福寿 2016年1月29日 东风汽车公司原党委副书记、董事、总经理 由东风汽车公司按部门副职以下（不含部门副职）非领导职务安排工作 曹建方 2016年1月29日 云南省委原常委、秘书长 降为副处级非领导职务 范坚 2016年1月29日 国家税务总局原党组成员、总经济师 降为副处级非领导职务 贺家铁 2016年2月4日 湖北省原省委常委、组织部部长 降为正厅级非领导职务 魏宏 2016年2月4日 四川省原省委副书记、省长 降为副厅级非领导职务 孔令中 2016年4月19日 贵州省原政协党组成员、副主席 降为正厅级非领导职务 赖德荣 2016年7月22日 广西壮族自治区政协原党组成员、副主席 降为科员 尹海林 2017年1月20日 天津市政府原党组成员、副市长 降为副处级非领导职务 李立国 2017年2月8日 民政部原党组书记、部长 降为副局级非领导职务 陈传书 2017年4月24日 民政部原党组成员、中国老龄协会原会长 降为正局级非领导职务