党的二十大报告提出，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。省第十二次党代会作出建设全国构建新发展格局先行区的战略部署。在湖北省委、省政府召开的“新春第一会”——全省加快建设全国构建新发展格局先行区会议上，《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》作为建设全国构建新发展格局先行区的行动纲领在会上印发。省委书记王蒙徽在调研荆门时要求，坚持以高质量发展为主题，深入实施创新驱动发展战略，加快产业转型升级，推进四化同步发展。钟祥市委书记周军在重要流域治理工作推进会议上强调，要突出政治导向，保持攻坚定力；突出问题导向，把准攻坚方向；突出责任导向，强化责任担当，联防联治，源头治理、系统治理，坚决打赢环境污染防治攻坚战，全面完成流域综合整治任务，守住流域安全底线，努力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的绿色生态河道。

今年以来，钟祥市对标落实省市规划纲要，压紧压实县、乡、村三级书记责任，围绕安全底线、四化同步、支撑体系三个方面，初步谋划流域综合治理和统筹发展2023—2025年项目172个，总投资943亿元。提出到2025年，汉江生态经济发展先行区建设取得重要突破，流域生态底色更加鲜明，产业转型升级成效突出，跻身全国百强县市，建设成为汉江生态经济带重要节点城市，为打造全省县域经济高质量发展先行示范区建设夯基垒台、立梁架柱。

在胡集镇拦堤河源头区域生态环境综合整治项目现场，各项工程的施工已接近尾声，其中，风景塘及绿化用地清淤已完成92%，土方回填已完成86%，护坡浆砌挡土墙已完成100%，排水管网完成30%，上游尾矿库清表5000㎡，清淤3000m³。

（改造前）        （改造中）

胡集镇拦堤河源头区域生态环境综合整治只是钟祥市流域综合治理的一个缩影，今年以来，钟祥市压紧压实流域片区责任，坚持统筹规划和规划统筹并重，以省、市规划纲要为蓝本，结合区域发展的目标定位、发展路径和主攻方向，编制印发《钟祥市流域综合治理和统筹发展规划》，坚持“防风险、保安全、护稳定、促发展、强支撑”，贯彻省、市一体共绘“一张蓝图”。在省、市划定的1个一级流域（汉江）、2个二级流域（汉江中游片区、汉江下游片区）和5个三级流域基础上，钟祥市以独立出口的自然水系汇流范围为基础，综合考虑主导功能、治理实施的系统性，划定13个四级流域片区。按照“流域单元+管控单元”两级管控要求，结合实际，确定以乡镇（街道）为单位划分为17个基础管控单元，同时将场、库一并纳入流域治理范畴，按责任主体划分为7个管控单元，形成“17+7”基础治理单元，做到基础管控单元全覆盖，以乡镇（街道、场库）“小单元”守住“大流域”。

（湖北省荆门汉江堤防加固三期工程项目）

压紧压实安全底线责任。钟祥市明确水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全等四大安全底线，分类建立可核查的底线管控负面清单，确定重点任务。在水安全方面，按照100年一遇标准，实施汉江堤防加固工程；按照50—100年一遇标准，加快城市防洪体系建设；按照50年一遇标准，完善南湖等重要湖泊防洪设施建设。推进温峡、石门等大型灌区续建配套与现代化改造，实施鄂中丘陵区水资源配置。以温峡水库、石门水库等水源区为重点，开展水源涵养和库滨带系统治理。在水环境安全方面，国控、省控断面水体优良（达到或优于Ш类）比例分别达到83.3%、100%。以浰河、南泉河、天门河、竹皮河等为重点，加强工业污染、生活污染、农业面源污染综合治理。确保饮水安全，全市城镇集中式饮用水水源地水质优良比例持续保持100%。在粮食安全方面，守住耕地保护红线，建设高标准农田194万亩，确保粮食产量持续稳定在19.4亿斤以上。在生态安全方面，推进荆山、大洪山两大生态屏障修复，开展历史遗留矿山生态修复工作，推进汉江钟祥段生态廊道建设。加强郢中城区、胡集等地质灾害高易发区和隐患点的治理和监测。

压紧压实四化同步发展责任。钟祥市落实省、市四化同步发展要求，构建有效集聚、有机结合、深度协作的理想空间格局，推动工业化提档、信息化赋能、城镇化提质、农业现代化增效，实现“四化”互相促进、同步发展。在新型工业化方面，加快构建“3+1+2”产业体系，重点发展磷化工、装备制造、现代食品产业，培育形成“155”产业集群（1000亿磷化工、500亿装备制造、500亿现代食品）；着力发展医疗医药健康产业；突破性发展新能源新材料、光电子信息产业。

在信息化建设方面，加快智慧城市和数字政府建设，完善数字公共基础设施体系，适当超前布局数字基础设施。大力发展数字经济，实施数字经济141工程，（“1”个数字经济产业园、“4”大产业数字化转型示范中心和“1”批数字经济示范应用），加快京东数字经济等项目建设。在新型城镇化方面，构建“一带（汉江生态发展带）、两屏（东部大洪山生态屏障、西部荆山生态屏障）、三核（城区一体化发展核、胡双磷发展核、荆钟联动发展核）、四轴（以二广高速为依托的西部发展轴、以沪蓉高速为依托的南部发展轴、以枣石高速为依托的东部发展轴、以规划建设的孝巴高速为依托的北部发展轴）的市域理想空间结构。在农业现代化方面，明确“3+6”现代农业产业发展体系，着力发展大米、油料、生猪等三大传统产业和葛产品、豆制品、果蔬、食用菌、水产品、花卉苗木等六大特色产业；推动 “一袋米”“一头猪”“一杯葛”“一粒豆”增产增效、精深加工、扩能提质。推动农业转型升级，加强设施装备建设，示范引领农业设施化；推进产业集聚发展，示范引领农业园区化；着力打造产业链，示范引领农业融合化；发展生态循环农业，示范引领农业绿色化。做好农房建设试点示范，推进美好环境与幸福生活共同缔造，建设宜居宜业和美乡村。

压紧压实支撑保障责任。钟祥市聚焦综合交通、现代物流、能源保障、教育科技人才等四个方面，构建保障流域综合治理和四化同步发展的支撑系统，着力提升支撑体系的能力、水平和体系化程度。在综合交通体系方面，加快沿江、襄荆高速铁路建设，启动长荆铁路扩能改造；加密高速公路，打造“三横两纵”高速路网。实施234国道钟祥城区绕城段、S327京山三阳至钟祥客店钟祥段、482省道钟祥市胡集至218省道长寿段一级公路等改建工程，推进国道提档升级、省道联网成片；持续推进“四好农村路”示范创建。推进浰河航道整治工程，完善石牌港区，提升航运能力。在现代物流短板方面，续建湖北凯龙八达物流园项目、公铁水联运综合大物流项目，推进“公铁水”集疏运体系建设。谋划农村寄递物流村级综合服务网点建设项目，健全市级物流园——乡镇级综合运输服务站——村级物流服务点的网络体系，继续深化完善农村地区物流配送“最后一公里”。在能源保障体系方面，保障天然气稳定供应，构建多元化电力保障能力，积极稳妥发展水电，加快碾盘山水电站建设，及时并网消纳。合理开发风电、光伏等清洁能源，鼓励生物质能发电，加快天顺风电场、农光互补光伏电站建设。加快北山抽水蓄能电站、国能长源储能站建设。保障园区用电，不断提升电网供电能力及供电可靠性。在科技创新能力方面，建立以企业为主体的科技创新体系，加强企业创新主体培育，支持科研平台体制创新、推动科技成果转化应用。优化创新空间布局，推进钟祥离岸研发中心建设；支持创建国家经济开发区，打造高铁智慧服务平台；依托胡集化工园，打造园区创新平台。实施科教兴市工程，培养一批“双师型”教师，协调推进职业教育与产业发展。

（作者：钟祥市融媒体中心 记者 王超华 通讯员 李燕)